党建品牌是增强基层党组织生机活力的有效途径和载体，是基层党建创新的重要内容。为贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，在广晟公司党委构建“一一三六”党建工作体系，倾力打造国企党建广晟品牌思路指导下，把党建品牌创建作为提升党建工作质量、引领企业高质量发展的有力抓手和重要载体。结合企业实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦基层党组织质量建设这根主线，积极探索党建工作融入中心起作用的结合点、发力点，组织推进“三度”党建品牌创建工作，发挥“三度”党建品牌在凝聚共识、攻坚克难、推动发展、促进和谐等方面的作用，全面提升工作的执行力。
二、创建目标
通过大力开展“速度、力度、热度”三度党建品牌创建，为公司确定的“握紧一个拳头，竖起一个大拇指，张开一个巴掌，形成一个抓手”的工作思路落实落细提速度、增力度、加热度，推动企业更好更快的实现年度各项目标任务。
三、组织领导
创建行动在两个公司党委的统一领导下，党群人事部门负责制定创建方案、实施指导和成果总结推广。创建活动坚持上下一体联动推进，所属企业党组织及部门结合实际细化方案或制定有效措施，组织本企业（本部门）创建活动，并做好对下创建活动的指导和统筹工作。
四、创建内容
（一）强化“四个一线”，打造“速度党建”。
2020年，是稀土集团打造资本运作平台、资源开发平台、研发创新平台的起步之年，是广晟有色推进第二步走战略“重组并购、二年打基础”的关键之年，是两家企业联合做大做强广东稀土产业的重要“窗口期”。为了减小新冠肺炎疫情叠加带来的影响，更要争分夺秒、只争朝夕，要发挥国企党建聚力攻坚的优势，通过强化“四个一线”，增强广大党员干部“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，以实际行动落实广晟公司“五个五”党建品牌创建活动要求，把党组织和党员的先进力量聚集起来向整合重组、定增、生产经营、项目建设、风险化解、安全环保等重点工作用力，推动公司发展“提速度”。
一是党组织“主动靠前”沉在一线。各级党组织作为领导企业发展的核心力量，组织作用发挥得好，工作推进速度自然就快，各项任务落实自然就好。公司党委要发挥“把方向、管大局、保落实”的作用，对2020年全面工作及中远期建设加强统筹谋划、指导协调、督促落实。要着眼“打造国内中重稀土旗舰企业和华南地区铜钨龙头企业”这个目标，着力快速推进广晟有色的“六大举措”，即聚力“开发三个矿山、拓展三个企业、转型一个矿山、收购一个矿山、转让一个矿山、并购一个海外矿”；着力快速推进稀土集团的“六个一工程”，即“扶持一个、转让一个、并购一个、储备一个、开发一个、打造一个”。要大胆决策，提高时效，只要是有利于提高企业经济效益、竞争实力的事项，形成共识要快，决策部署要快，推进落实要快。要强化指导，疏经通络，协调帮助企业解决一些“堵点”问题，加快推进重点工作的落实落地。所属企业党组织要发挥战斗堡垒作用，提高组织能力，紧紧围绕生产经营提质增效开展工作，通过“一企一品”特色党建活动和创建“党支部规范化建设示范点”特色亮点工作，持续增强党建与生产经营的合力，抓党建促发展，抓党建防风险，抓党建保安全，确保企业改革发展稳定。要盯住重点项目、重点工作上建立建强党组织，选准配强主要负责人，让有责任、有担当、有干劲、有韧劲、有方法的党员干部挑重担，带动整个项目各个环节“加速度”，使项目党组织真正成为战斗的堡垒、攻坚的阵地。所属企业下属各党支部要发挥凝聚带动作用，树信心、聚人心，带领党员干部立足本职岗位，主动作为，加强对本岗位工作的研究，发动所属党员群众为企业提质增效、降本增效、挖潜增效献计献策，履职尽责，有效解决制约生产经营中的一些瓶颈问题，把党支部打造成抓生产、强管理、善创新、勇攻坚的“桥头堡”，把党员培养成生产技术骨干，把生产技术骨干培养成党员，推动企业发展提速。
二是领导干部“率先垂范”冲在一线。“火车跑得快，全靠车头带”。领导干部要不怕困难、勇于担当，始终走在最前面，谋划到位、部署到位、协调到位、督促到位、执行到位，既当指挥员又当战斗员，言行一致、身体力行，当好推动高质量发展的“领头雁”，让广大员工看到担当作为的决心和行动；要守土尽责、主动作为，千方百计推进亏损企业扭亏，困难企业实现脱困破局、转型发展，推动“规模以下”企业整合资源、扩大规模、提高产能，实现“小升规”目标；在推动企业改革创新中既当“逢山开路，遇河架桥”的先锋，又当“攻城拔寨，闯关夺隘”的闯将；要按照“书记抓”“抓书记”党建工作责任制和“一岗双责”的要求，把党建工作在基层的贯彻抓紧抓实抓细；要团结和带领所属人员只争朝夕、风雨无阻，“一天当三天干”“三步并做二步走”，坚决完成年度生产经营和安全环保目标任务。
三是党员干部“闻令而动”干在一线。党员干部是推动工作的中坚力量。要坚决服务服从于公司整合重组的大局需要，带头贯彻执行公司党委及企业党组织的决议指示，只要上级党组织有号召，党员干部就有行动。在工作一线主动亮身份、亮承诺、亮职责，比技能、比业绩、比贡献，彰显共产党员的先锋模范作用。带头攻坚克难，敢于冲上去，迎着困难上、勇挑最重担，用实际行动和工作成效为企业分忧解难，高质高效完成上级党组织交给的各项任务，为企业改革发展争取更多的时间和空间。
四是考核评价“精准有力”盯在一线。在重点工作、重大项目、重大任务一线，通过收集责任清单、掌握问题清单、核实成绩单的办法，了解掌握干部实绩档案；在日常工作一线，探索个人自评、领导点评、群众评议、组织考评的办法，对干部现实表现和工作实绩进行客观评价，增强考察的针对性和可操作性，促进干部在一线积极作为。将一线考察结果作为干部奖惩的重要依据，对敢于破旧立新、开拓创新、实绩突出的干部实行“四个优先”，即宣传褒奖优先、评先评优优先、提拔任用优先、薪酬激励优先。同时，坚持正向激励和反向问责相结合，采取谈话提醒、通报批评、函询诫勉、组织调整等方式，及时对工作中“不冷不热、不急不忙、不疼不痒”习惯性麻木的干部作出严肃处理。
（二）强化“三个保障”，打造“力度党建”。
一是强化制度保障，增强工作力度。着眼企业整合重组的工作需要，对企业经营管理制度进行再梳理、再完善，确保上下贯通、科学规范，确保统一指挥、力量集中，最大限度的提高经营管理效能。依托广晟公司“一一三六”党建工作体系的“六化抓手”，通过“表单化作业、标准化要求、项目化推进、信息化管控、品牌化示范、价值化创造”抓实党建工作，制定完善《党委工作制度》《党支部工作制度》《“三重一大”集体决策管理制度》等，提高党建工作的制度化规范化标准化水平。大力推进所属企业人力资源“三项制度”机制创新，打通进出通道，完善考核分配激励机制，让员工优胜劣汰成为常态，让不想干、不能干的人有压力，让想干事、能干事、干成事的人有动力得实惠，增强工作力度。
二是强化监督保障，增强工作力度。加强政治及作风纪律监督，坚持深入推进“两不两推”专项治理行动，为年度各项重点工作规范有序加速推进保驾护航；加强对企业关键岗位、重要人员特别是“一把手”的监督，加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门和单位实施精准监督；持续开展纪委书记为“一把手画像”活动，把“一把手”的权力关进制度的笼子里；以正确的思想引领人，以先进的典型激励人，以“三个区分”的原则鼓励改革创新、宽容失误，促进全体党员干部强魂补钙，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，以强有力的执纪监督推动公司改革发展。
三是强化服务保障，增强工作力度。强化公司总部各职能部门的统一协调和服务保障作用发挥，尤其是针对新冠肺炎疫情给企业生产经营带来的不利影响，加强对国务院及各部委、广东省、海南省、广州市和企业所属地政府对于支持企业生产经营的相关政策研究，给予所属企业相应的政策指导服务，把惠企政策用足用好；支持所属企业强化与属地政府的沟通交流，争取地方政府或部门加大对红岭公司钨矿项目、石人嶂辉绿岩项目、富远异地搬迁升级改造项目及新丰广晟、平远华企、马头山矿3个稀土项目的支持力度，确保年内实现新突破；积极应对市场行情的不断变化，坚持在公司经营决策小组领导下，开展市场信息分析处理，服务指导企业合理制定采购、生产、销售及存货处置计划；加大融资、优贷力度，确保资金链安全，全力保障企业生产经营中合理的资金需求；积极为所属企业整合重组、体制机制改革提供配套的法律法规支撑、人力资源服务指导，推动年度内企业整合重组取得决定性进展；指导所属企业不打折扣的落实各项安全环保措施，帮助企业及时查找安全环保工作中存在的问题，重点服务指导做好钨矿山和稀土矿山的安全环保工作。通过扎实的服务保障，增强工作力度。
（三）推进“五项举措”，打造“热度党建”。
一是推进有热度的思想教育。健全落实企业领导人员基层联系点、党员与职工结对帮带等制度，定期开展职工思想动态分析，针对干部职工思想状况，开展“一事一议”的教育引导活动。注重在企业整合重组、市场化处置过程中、人力资源调整优化中，深入细致做好思想工作，既解决思想问题又解决职工群众实际困难，引导职工群众拥护支持改革，积极参与改革。坚持并完善思想教育工作制度、谈心谈话制度，不断提高思想政治工作水平。
二是推进有热度的党建文化活动。以公司“三度”党建品牌为抓手，促进党建与生产经营的深度融合，推进企业品牌文化建设。充分发挥参与“‘守初心、担使命、创辉煌’--广晟公司成立20周年总结大会暨年度表彰活动”中文艺骨干的引领辐射作用，结合公司实际，利用新媒体技术和丰富的艺术形式，发展和创作更多的党建文艺精品，助力形成企业良好的政治文化氛围。支持和鼓励各企业结合自己的实际特点、资源条件，开展具有特色的党建文化体育活动，努力做到“月有活动、季有比赛”。充分融合重组企业之间的文化差异，推进思想融合、形象融合、行为融合，着力构建广晟有色核心文化体系。
三是推进有热度的党建实践活动。围绕生产经营中心工作亮身份，全面执行党员佩戴党员徽章上岗工作制度，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队等形式，引导党员创先争优、攻坚克难，争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋。积极开展形式多样、内容丰富的“主题党日”活动，引导党员干部在基层生产一线、重点工作等各条战线上全面发力。
四是推进有热度的典型引领活动。贴近生产经营一线，培养选树一批在公司各个层级、各个板块、各项工作中涌现出来的先进典型，作为企业年度党建工作的重要目标。结合新冠肺炎疫情防控工作、“广晟工匠”先进事迹巡讲活动、岗位技能竞赛活动，通过公司网站、OA系统、国资系统宣传媒介，开展身边典型宣传活动，积极报道他们的典型事迹。通过“广晟有色群英谱”“广晟有色抗‘疫’先锋”等栏目，在全公司大力开展“学典型、当先锋”活动，引导公司系统员工见贤思齐，掀起学习典型、崇尚典型、争做典型的热潮。
五是推进有热度的关心关爱活动。结合企业的年度效益增长和重大任务完成情况，研究制定奖励激励机制和相关福利待遇实施办法，实现企业发展有“高度”，关爱群众有“温度”，职工待遇有“厚度”，让企业改革发展成果更多更好的惠及全体干部员工。每年元旦、春节、“七一”、寒冷高温天气等节点，开展送温暖送清凉献爱心等活动，走访慰问一线职工、困难职工、困难党员、老党员。积极开展帮扶行动，对党员、职工群众和家庭因病、受灾、子女就学等原因造成困难的，给予及时救助。
五、实施方法步骤
“三度”党建品牌创建活动从2020年4月开始至2020年年底为集中开展时期。坚持边开展、边完善、持续改进优化，力求落到实处、取得实效。
（一）宣传发动（2020年3月底前）
各企业党组织要落实“第一责任人”责任，采取“三会一课”、主题党日活动（集中安排在四月份）等形式对“三度”党建品牌创建活动进行学习动员，加深广大党员干部对“三度”党建品牌创建的目的和意义的理解，引导广大员工自觉主动投身品牌定位和创建的全过程。同时，也要发动群众集思广益，收集对本单位创建党建品牌的意见和建议、落实“三度”党建品牌创建的具体举措。
（二）细化方案（2020年4月上旬前）
所属企业党组织要结合企业特点、工作实际，在创建“党支部规范化建设示范点”特色党建的基础上，细化方案内容，制定有效措施，创新形式方法，确保“三度”党建品牌创建工作在本单位的落实落地落细。
（三）品牌创建（2020年4月至2020年12月）
按照“三度”党建品牌创建实施方案的内容要求，找准切入点、发力点，融入生产经营、融入风险化解、融入重大项目、融入安全环保、融入科技创新，以项目化建设的方法科学有序推进。
（四）督导检查（2020年）
公司将对所属企业党组织“三度”的创建情况进行定期和不定期的日常督导检查，并适时通报督导检查情况，及时表扬先进鞭策后进。组织对“三度”党建推进扎实的企业党组织进行参观见学，做好示范引导工作。
（五）评比考核（2020年12月底前）
结合年度党建考核工作，开展单位自评、企业互评、公司考评，将“三度”党建品牌创建工作作为重要的考核内容，强化结果运用，对优秀党组织和先进个人实施表彰和奖励，对工作不力者实施问责或调整岗位。
六、工作要求
（一）要落实责任。开展党建品牌创建活动，是《党建工作三年行动计划》收官之战的重要举措，创建活动的实际成效将纳入年度党建工作考核，各级党组织要高度重视，切实把创建活动作为压实党建责任、提升组织力建设的重要抓手。所属企业党组织要切实履行好抓党建“一岗双责”职责，搞好“三度”品牌创建工作的上下协调和组织指导；各企业党组织书记是具体责任人，具体组织本企业对“三度”党建品牌的学习深化、对方案的细化、对措施的制订和具体推进工作。各企业党务工作者，要及时向企业党组织负责人提出好的意见和建议，根据实际工作进展情况，优化方案和措施，整理收集“三度”党建品牌创建过程中的好人好事，以及好的经验做法，及时报送广晟有色党群人事部。
（二）要合力推进。每名党员、各级党组织、总部各部门、所属各企业要紧紧围绕“速度、力度、热度”党建品牌做工作，形成合力，共同推进。也要特别注重做好结合文章，注重与广晟公司“一一三六”党建体系创建结合起来，注重与企业生产经营结合起来，注重与企业重点工作结合起来，注重与“党支部规范化示范点创建活动”结合起来，齐心协力推进“三度”党建创建活动的顺利开展。
（三）要强化宣传。对“三度”党建品牌活动中涌现出来的好经验好做法好典型，要及时整理报送，公司将借助OA系统、党建公众号、国企党建等平台进行广泛集中宣传，激发党员干部“只争朝夕、勇于担当”的紧迫感和责任感，营造凝心聚力创效益、争当行业领跑者的浓厚氛围。
（撰稿：党群人事部）